中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、綠色和平等機(jī)構(gòu)15日發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)的粉煤灰排放量在過(guò)去8年間增加了2.5倍，已成為中國(guó)工業(yè)固體廢物的最大單一排放源，燃煤大氣污染已成為威脅中國(guó)公眾的主要因素之一。
粉煤灰是燃煤鍋爐在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的固體顆粒物，是火力發(fā)電廠(chǎng)煤炭燃燒的副產(chǎn)品。粉煤灰包括除塵器收集到的飛灰和爐底排出的爐渣(通常稱(chēng)為底灰)。除塵器未被捕捉到的那部分飛灰進(jìn)入大氣，成為燃煤空氣污染的懸浮顆粒物。
上述機(jī)構(gòu)15日上午發(fā)布的《煤炭的真實(shí)成本——大氣污染與公眾健康》研究報(bào)告指出，2009年，中國(guó)粉煤灰的產(chǎn)量達(dá)到了3.75億噸，相當(dāng)于當(dāng)年中國(guó)城市生活垃圾總量的兩倍多；其體積可達(dá)到4.24億立方米，相當(dāng)于每2分半鐘填滿(mǎn)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，每天填滿(mǎn)1個(gè)水立方。
調(diào)查人員在對(duì)14家火電廠(chǎng)粉煤灰進(jìn)行檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，粉煤灰中有20多種對(duì)環(huán)境和人體健康有害的重金屬、化合物等物質(zhì)，其中包括可能導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)損傷、出生缺陷甚至癌癥的重金屬。
按照?qǐng)?bào)告的估算，中國(guó)每年約有共2.5萬(wàn)噸的鎘、鉻、砷、汞和鉛五種國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的重金屬，隨粉煤灰的排放進(jìn)入到自然環(huán)境中。綠色和平對(duì)火電廠(chǎng)灰場(chǎng)附近的地表水進(jìn)行了檢測(cè)，其中有4家建廠(chǎng)的檢測(cè)項(xiàng)目濃度超過(guò)了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，有3家火電廠(chǎng)的檢測(cè)項(xiàng)目濃度超過(guò)了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
在被調(diào)查的14家火電廠(chǎng)中，大多數(shù)灰場(chǎng)的選址、防揚(yáng)散、防滲漏、防流失措施遠(yuǎn)不足以達(dá)到有效防治粉煤灰環(huán)境污染的目的。
報(bào)告稱(chēng)，“中國(guó)的粉煤灰污染問(wèn)題一直沒(méi)有引起足夠的重視”。綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類(lèi)?ài)倫告訴記者，“其中最大的假象便是普遍認(rèn)為中國(guó)的粉煤灰綜合回收利用率能達(dá)到60%以上，而實(shí)際情況可能都不到30%�！�
報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)每年產(chǎn)生粉煤灰3.75億噸，相當(dāng)于全國(guó)城市生活垃圾總量的兩倍多。
粉煤灰的處置有兩種方法。一種是火電廠(chǎng)征地貯存粉煤灰，通過(guò)濕法排灰將粉煤灰排入貯灰池沉淀儲(chǔ)放，或是通過(guò)干法排灰將粉煤灰運(yùn)送到貯灰場(chǎng)儲(chǔ)放；另外一種是對(duì)粉煤灰進(jìn)行綜合利用，通常用于建材生產(chǎn)、建筑工程等。
報(bào)告指出，不管是干法處理還是濕法處理，除非有非常完善的封存處理，否則由粉煤灰導(dǎo)致的二次揚(yáng)塵污染都很?chē)?yán)重，對(duì)于居住在灰場(chǎng)下風(fēng)口的居民的影響尤為明顯。
監(jiān)測(cè)表明，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到四級(jí)時(shí)，粉煤灰的沉降范圍可達(dá)10萬(wàn)～15萬(wàn)平方公里，對(duì)灰場(chǎng)以外較遠(yuǎn)的范圍內(nèi)都能構(gòu)成污染威脅。中國(guó)北方省份內(nèi)蒙古、山西、新疆等是西北風(fēng)的源頭，而在這些地區(qū)煤炭、火電工業(yè)集中，大量排放的粉煤灰在風(fēng)力作用下成為沙塵暴的成分之一，向東南方向遷移，加重了沙塵污染。
如果灰場(chǎng)的防滲措施不當(dāng)，在長(zhǎng)期堆儲(chǔ)的過(guò)程中，粉煤灰中的有害物質(zhì)會(huì)滲透到水體中。粉煤灰也會(huì)隨風(fēng)擴(kuò)散，擴(kuò)散到河流、湖泊中，污染水體。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)火電裝機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)張，火電廠(chǎng)征地貯存粉煤灰所導(dǎo)致的占地問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，同時(shí)灰場(chǎng)方圓數(shù)百米內(nèi)的土地也會(huì)受到飄落降塵影響。由于粉煤灰高鹽高堿，下滲、擴(kuò)散到土地導(dǎo)致周邊土地鹽堿化，不再適于農(nóng)作物的種植，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。
報(bào)告稱(chēng)，一方面是燃煤電廠(chǎng)高速發(fā)展，粉煤灰數(shù)量急增，綜合利用率被夸大；另一方面是環(huán)境污染防治政策體系不完善，環(huán)境執(zhí)法薄弱。在我國(guó)，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，與粉煤灰的污染防治相關(guān)的法規(guī)缺乏操作性、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性及強(qiáng)制性。
在這份報(bào)告中，上述機(jī)構(gòu)建議國(guó)家開(kāi)展一次全國(guó)性的粉煤灰污染環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)，全面排查火電行業(yè)粉煤灰綜合利用率。像治理煤礦安全生產(chǎn)事故一樣，加大對(duì)煤灰污染環(huán)境的治理力度。進(jìn)一步完善粉煤灰治理的相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步完善煤炭的價(jià)格形成體制，出臺(tái)碳稅、資源稅等政策將煤炭的外部環(huán)境等成本內(nèi)部化。同時(shí)大力提高能源使用效率和發(fā)展可再生能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。逐步減少對(duì)煤炭的過(guò)度依賴(lài)，從源頭上控制粉煤灰污染。
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河北省唐山市古冶區(qū)王輦莊鄉(xiāng)有一個(gè)甘雨溝村。從1995年開(kāi)始，村西一起風(fēng)，村里的能見(jiàn)度就不足十米，到處是滾滾煙塵。因?yàn)樵诰嚯x村莊的400米處，有一個(gè)方圓幾平方公里的粉煤灰場(chǎng)。
這個(gè)粉煤灰場(chǎng)是二三十里外的大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠(chǎng)設(shè)立的。
發(fā)電燃煤產(chǎn)生的粉煤灰，通過(guò)“水除塵”處理，經(jīng)高壓排漿泵運(yùn)輸?shù)椒勖夯覉?chǎng)儲(chǔ)存。長(zhǎng)年累月，因儲(chǔ)存的水和粉煤灰越來(lái)越多，又沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，致使灰場(chǎng)周?chē)牡叵滤恢饾u升高，粉煤灰隨風(fēng)而起。
甘雨溝村有130多年的歷史，因?yàn)樵瓉?lái)沒(méi)有地下水，村子原來(lái)的名稱(chēng)，叫“干雨溝”。村民張明說(shuō)，30多年前村里人打井，到150米深都沒(méi)有水，但現(xiàn)在不到1米就有水了。在村里的路面上，時(shí)不時(shí)有水珠往外冒。
甘雨溝村老村長(zhǎng)張樹(shù)民告訴記者，因村民長(zhǎng)期身體接觸灰塵和喝電廠(chǎng)灰廠(chǎng)滲透的污水，全村40%以上的村民要么皮膚出疙瘩，要么胳膊腿疼，育齡婦女80%以上雙乳腺增生。因灰塵污染，果樹(shù)、玉米也不能正常授粉，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
這幾年，村民們不停地與電廠(chǎng)和當(dāng)?shù)卣疁贤�，尋求解決辦法。
可喜的是，在河北省環(huán)保聯(lián)合會(huì)、唐山市環(huán)保局、橄欖綠等政府部門(mén)和環(huán)保組織的幫助下，2009年7月18日，各方坐在一起召開(kāi)了“甘雨溝村環(huán)境污染圓桌對(duì)話(huà)會(huì)”。
記者了解到，甘雨溝村環(huán)境污染得到了唐山市委、市政府的重視，根據(jù)唐山市委、市政府“關(guān)于處理陡電與周邊村矛盾問(wèn)題協(xié)調(diào)意見(jiàn)[唐辦字2008年130號(hào)]”的文件精神，電廠(chǎng)在先期賠付的基礎(chǔ)上，用4年時(shí)間分期對(duì)受害村民進(jìn)行補(bǔ)償。如發(fā)現(xiàn)受損房屋中危房比例占全村總戶(hù)數(shù)的68%以上時(shí)，將對(duì)全村進(jìn)行整體翻建。
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